1、目地

 

　　為建立潛在的事故、事件或緊急情況的識別機制，做出妥善的應(yīng)急響應(yīng)計劃及處理措施，以預(yù)防及盡量減少可能伴隨的環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險，避免和減輕環(huán)境污染和員工受傷害而建立本程序。

 

2、范圍

 

　　本程序適用于公司經(jīng)營管理物業(yè)范圍內(nèi)因人為或自然災(zāi)害而產(chǎn)生緊急情況的處理，如火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、意外泄漏、環(huán)保設(shè)備失靈、倒塌、中毒、嚴(yán)重機械傷害等。

 

3、職責(zé)

 

　　3.1 總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)環(huán)境與職業(yè)健康安全事故、事件和緊急情況的處理。

 

　　3.2 管理者代表負(fù)責(zé)事故、事件和緊急情況的處理，并負(fù)責(zé)向總經(jīng)理及政府相關(guān)部門報告。

 

　　3.3 成立環(huán)境、安全應(yīng)急工作組，并負(fù)責(zé)落實本程序的具體措施，相關(guān)部門配合實施。

 

　　3.4 在管理者代表的指導(dǎo)下，公司綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督各管理處具體措施的實施。

 

　　3.5 綜合部就應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)內(nèi)容與相關(guān)單位達成服務(wù)協(xié)議，以保證緊急情況下應(yīng)急的效率和效果。

 

4、工作程序

 

　　4.1事故、事件或緊急情況的種類

 

　　4.1.1各部門根據(jù)日常檢查確定的管理重點防護部位和環(huán)境因素、風(fēng)險評價結(jié)果，對設(shè)備、作業(yè)異�；蚓o急情況發(fā)生后給環(huán)境或員工身心健康帶來重大影響的可能性進行評價，確定潛在的事故和緊急狀態(tài)。

 

　　4.1.2各部門針對潛在的事故及緊急狀態(tài)編寫對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報送公司綜合辦公室備案。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：

 

　　a、應(yīng)急處理原則；

 

　　b、應(yīng)急機構(gòu)的組成和分工；

 

　　c、報警與報告的方式和步驟；

 

　　d、災(zāi)害的撲救與環(huán)境污染的控制方法；

 

　　e、健康安全及防護要求；

 

　　f、應(yīng)急物質(zhì)和資料準(zhǔn)備與供應(yīng)；

 

　　g、疏散方法與路線；

 

　　h、教育要求；

 

　　i、模擬演練要求。

 

　　4.1.3 各部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，準(zhǔn)備應(yīng)急的物質(zhì)和資料，并負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)、資料的日常維護、保養(yǎng)，以保證員工在任何可能的情況下可以使用有效的應(yīng)急物質(zhì)、資料�？尚袝r，應(yīng)急資料（如疏散路線圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表、MSDS等）應(yīng)在管理轄區(qū)內(nèi)醒目位置公布。

 

　　4.2應(yīng)急措施準(zhǔn)備

 

　　4.2.1各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)《運行控制程序》組織編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，確保活動在受控條件下運行。

 

　　4.2.2作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括事故與緊急情況的預(yù)防措施和緊急響應(yīng)的方法，必要的場所列出所需的防護措施和防護用具。

 

　　4.2.3 針對危險化學(xué)品的潛在中毒、泄漏事故或緊急情況，制定《材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）》，明示出緊急情況的響應(yīng)及處理措施。

 

　　4.2.4針對火災(zāi)、爆炸事故或緊急情況制定出預(yù)防措施、事故的響應(yīng)計劃及處理措施，包括：

 

　　a、各部門在管理轄區(qū)內(nèi)加強宣傳和培訓(xùn)，提高員工防火防爆意識；

 

　　b、各部門在管理轄區(qū)內(nèi)明示各種防火防爆標(biāo)志，如防火、禁止吸煙等標(biāo)志；

 

　　c、各部門在管理轄區(qū)配備齊全的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并定期檢查。

 

　　4.2.5成立環(huán)境、安全應(yīng)急工作組，明確環(huán)境、安全應(yīng)急工作組的責(zé)任和義務(wù)，開展相關(guān)的環(huán)境、安全應(yīng)急活動。

 

　　4.3事故或緊急情況的響應(yīng)

 

　　4.3.1基本思想

 

　　如發(fā)生事故與緊急情況時，應(yīng)本著“人身安全第一”的思想行動。

 

　　4.3.2事故或緊急情況的處理

 

　　4.3.2.1發(fā)生事故或緊急情況時，根據(jù)緊急情況聯(lián)絡(luò)路徑進行聯(lián)絡(luò)及按相應(yīng)作業(yè)文件和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進行應(yīng)急處理。

 

　　4.3.2.2根據(jù)事故與緊急情況發(fā)生時間不同，一般可按下列要求進行。

 

　　a、上班時間發(fā)生緊急情況，第一發(fā)現(xiàn)者立即進行核實并發(fā)出警報。

 

　　b、各部門環(huán)境、安全應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人在確認(rèn)現(xiàn)場的事故與緊急情況后，應(yīng)立即組織對發(fā)生源進行應(yīng)急處理，并向總經(jīng)理報告有關(guān)事故與緊急情況的內(nèi)容及應(yīng)急處理措施，如需要全體員工疏散時，由總經(jīng)理決定，迅速通知員工進行疏散。特別情況應(yīng)聯(lián)絡(luò)外部機構(gòu)，如市消防支隊、市環(huán)保局、醫(yī)療機構(gòu)等給予協(xié)助。

 

　　c、如事故與緊急情況有可能對外界產(chǎn)生環(huán)境和健康安全影響時，管理者代表要迅速通知本地政府相關(guān)部門，報告事故與緊急情況的內(nèi)容及采取的應(yīng)急措施。

 

　　d、無論什么時候，值班人員發(fā)現(xiàn)事故或緊急情況時，應(yīng)迅速按緊急情況聯(lián)絡(luò)路徑的事故報告程序與有關(guān)部門、單位聯(lián)絡(luò)，必要時直接打119和120請求幫助。

 

　　4.3.3處理報告

 

　　4.3.3.1應(yīng)急處理完畢后，管理處環(huán)境與健康安全負(fù)責(zé)人在最短時間內(nèi)作成《緊急事故處理報告書》，認(rèn)真分析事故或緊急情況發(fā)生的原因和應(yīng)急處理的效果，提出改進措施方法并對現(xiàn)有的預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案進行檢討和改進，結(jié)果向管理者代表報告。

 

　　4.3.3.2管理者代表對《緊急事故處理報告書》進行審查，確認(rèn)發(fā)生事故和緊急狀態(tài)的原因已經(jīng)消除且防范措施已經(jīng)有效落實�！毒o急事故處理報告書》轉(zhuǎn)交公司綜合辦公室保存，必要時向總經(jīng)理匯報。

 

　　4.3.4對事故與緊急情況外部信息的響應(yīng)

 

　　在得到可能發(fā)生災(zāi)害的外部信息時，由管理者代表判斷對環(huán)境和健康安全的重大影響程度大小，并通知各有關(guān)部門采取環(huán)境保護和健康安全的預(yù)防措施。

 

　　4.4定期訓(xùn)練與考核

 

　　4.4.1教育及模擬訓(xùn)練

 

　　a、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，有計劃地組織進行應(yīng)急措施教育和模擬訓(xùn)練，并作好相關(guān)記錄。

 

　　b、公司綜合辦公室監(jiān)督各部門對員工的環(huán)境與安全應(yīng)急教育、培訓(xùn)、宣傳情況，并確認(rèn)教育、培訓(xùn)、宣傳的記錄。

 

　　c、公司每年至少組織一次有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的模擬演練并做好演練記錄。

 

　　d、進行緊急情況演練之前，應(yīng)制定演練的實施方案，演練結(jié)束后應(yīng)形成《演練評估報告》并對現(xiàn)有的預(yù)案和應(yīng)急措施進行評審和改進。

 

　　4.4.2設(shè)備安全裝置的檢測

 

　　a、有關(guān)設(shè)備安全裝置、設(shè)施的可靠性檢測，委托有資質(zhì)的單位進行，并作好記錄。

 

　　b、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核設(shè)備、設(shè)施使用的作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程及各種設(shè)備、設(shè)施點檢表等有關(guān)記錄。

 

　　4.5 定期檢查評價

 

　　4.5.1本程序由公司綜合辦公室每年進行一次評價和修訂，并留下記錄。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后公司綜合辦公室應(yīng)及時組織各管理處對本程序進行評審和必要的修訂。

 

　　4.5.2 公司每年一次對事故和緊急情況的預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進行評審，確保其充分和有效性，評審可以結(jié)合緊急情況應(yīng)急演練、內(nèi)審等過程進行。若認(rèn)為有不完善的地方，要及時進行控制程序、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程的重新修訂，并增加和更改需要的防護設(shè)施和用具。

 

　　4.6 記錄保管

 

　　《緊急事故處理報告書》等記錄由綜合辦公室保管三年。

 

5、相關(guān)文件

 

　　《運行控制程序》

 

　　《信息交流與協(xié)商控制程序》

 

6、相關(guān)記錄

 

　　《環(huán)境與職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案》

 

　　《材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）》

 

　　《緊急事故處理報告書》

 

　　《演練評估報告》